Самостоятельная подача EB-1A: подайте свою «визу Эйнштейна»

Что на самом деле значит «самостоятельная подача»

Правовое основание для самостоятельной подачи EB-1A закреплено в 8 U.S.C. § 1154(a)(1)(E) и в применяющей его норме 8 C.F.R. § 204.5(h)(1). Оба текста прямо говорят, что иностранец может подать форму I-140 от собственного имени при обращении за классификацией как лицо с выдающимися способностями. Вам не нужен работодатель в США. Вам не нужно предложение работы. Вам не нужен адрес в США (хотя почтовый адрес в США для переписки с USCIS всё же понадобится).

EB-1A и EB-2 NIW (National Interest Waiver, освобождение в национальных интересах): единственные две категории по трудоустройству с правом самостоятельной подачи. Любой другой путь по трудоустройству требует, чтобы работодатель подал I-140 от имени работника.

Что именно вы подаёте

Полный пакет EB-1A при самостоятельной подаче: это один конверт в USCIS, который содержит:

• Форма I-140: сама петиция, плюс сбор за подачу $715 чеком или денежным переводом на имя «U.S. Department of Homeland Security».
• Форма I-907 (по желанию): запрос ускоренной обработки, $2,805, если хотите решение за 15 рабочих дней.
• Текст петиции: от 25 до 60 страниц аргументации, объясняющей критерий за критерием, какими доказательствами вы располагаете и почему они удовлетворяют нормативному стандарту.
• Папка приложений: пронумерованные вкладки, каждая вкладка: одно доказательство (статья в прессе, наградной сертификат, письмо рекомендателя, отчёт о цитированиях и т. д.).
• Сопроводительное письмо: краткий указатель того, что находится в конверте.
• Письма рекомендателей: от 5 до 8 подписанных экспертных писем, запечатанных в оригинальных конвертах.
• Заверенные переводы для каждого неанглоязычного документа.

Отправляйте отслеживаемой почтой в локбокс USCIS, указанный на странице адресов прямой подачи формы I-140. USCIS направляет петиции EB-1A в Texas Service Center или Nebraska Service Center в зависимости от штата проживания заявителя.

Четырёхмесячный график

Реалистичный график для самостоятельного заявителя, работающего час-два в день плюс выходные:

Что самостоятельные заявители делают хорошо

• Голос. Письма и разделы петиции, написанные самим заявителем, часто звучат более достоверно, чем составленные юристом версии. Адъюдикаторы USCIS читают сотни юридических петиций, которые все звучат одинаково.
• Выбор рекомендателей. Вы знаете, кто в вашей области действительно уважает вашу работу. Сторонний юрист не может отсортировать вашу сеть контактов так, как это можете вы.
• Стоимость. Самостоятельная подача экономит от $12,000 до $25,000 на юридических гонорарах. Для заявителя, уже тратящегося на переводы, гонорары рекомендателям и ускоренную обработку, это реальные деньги.
• Скорость итераций. Когда вы находите новое доказательство за две недели до подачи, вы можете сразу его добавить. С юристом каждое изменение: это оплачиваемая цепочка писем.

В чём самостоятельные заявители ошибаются

• Двухэтапный стандарт. Kazarian v. USCIS устанавливает, что USCIS оценивает петиции EB-1A в ДВА этапа: сначала: удовлетворяете ли вы хотя бы трём критериям; затем: показывает ли совокупность доказательств устойчивое признание. Самостоятельные заявители часто нагромождают доказательства на первый этап и забывают про второй. USCIS отказывает на втором этапе чаще, чем на первом.
• Классификация прессы. Статьи, которые вы написали сами, или пресс-релизы, выпущенные вашей компанией, НЕ засчитываются по Критерию 3 (опубликованные материалы о вас). Они идут по Критерию 6 (научное авторство) либо исключаются. Это почти универсальная ошибка самостоятельных заявителей.
• Архивы Wayback. USCIS считает устаревшие ссылки отсутствующими доказательствами. Для каждого веб-доказательства нужно до подачи сохранить архив в Wayback Machine. Самостоятельные заявители пропускают это и теряют доказательства при рассмотрении.
• Подбор рекомендателей. Письма от бывших начальников слабее, чем письма от независимых коллег из конкурирующих компаний. Самостоятельные заявители часто собирают в основном письма от бывших работодателей и в итоге выглядят как замаскированное дело со спонсорством работодателя.
• Формулировка итоговой оценки по существу. Даже при трёх удовлетворённых критериях петиция должна доказать, ПОЧЕМУ доказательства заявителя в совокупности показывают выдающиеся способности, а не просто отметить галочки. Самостоятельные заявители недостаточно раскрывают этот раздел.

Когда всё же стоит нанять юриста

Самостоятельная подача: правильный вариант по умолчанию для чистого, хорошо подтверждённого доказательствами дела. Наймите юриста, если к вам относится что-либо из перечисленного:

• У вас был отказ по EB-1A или O-1 ранее.
• Вы получили RFE по текущей петиции.
• У вас есть судимость, нарушение иммиграционного законодательства или существенное искажение фактов в прошлом.
• Ваше дело сильно опирается на субъективные критерии (оригинальный вклад большой значимости, критическая или ключевая роль), где аргументация уровня юриста меняет исход.
• Вы близки к предельной дате приоритета (India, China), и отказ будет стоить вам года.

Даже при самостоятельной подаче договор с юристом по EB-1A о финальной проверке по фиксированной цене: это недорогая страховка, $1,500-$3,000 за свежий взгляд обученного специалиста на вашу петицию перед тем, как она отправится в конверт. Большинство юристов предлагают такую услугу.

Источники

Закон о самостоятельной подаче

8 U.S.C. § 1154(a)(1)(E)

Норма о самостоятельной подаче

8 C.F.R. § 204.5(h)(1)

Руководство USCIS по политике

Volume 6, Part F, Chapter 2

Обязательный прецедент

Kazarian v. USCIS, 596 F.3d 1115 (9th Cir. 2010)